关于开好区直机关作风整顿专题民主生活会的通知

各党委(党组)、总支、直属支部,各有关单位:

按照《区直机关作风整顿实施方案》安排,2017915日前,区直各部门各单位及其二级单位、内设机构科级党员领导干部要召开作风整顿专题民主生活会。现就有关事项通知如下。

一、准确把握专题民主生活会主题和基本要求

作风整顿专题民主生活会以”“精神持续深入整顿五个坏作风为主题,围绕两学一做学习教育常态化制度化要求,认真贯彻党章要求和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等党内规章,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对我省的两个重要讲话精神,省第十二次党代会报告、市第十三次党代会报告、区第十八次党代会报告精神,联系班子、个人和干部队伍实际深入查摆作风问题,围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩,下大气力解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为的问题。要严肃认真开展批评和自我批评,坚持真理、修正错误,立规执纪、抓好整改,促使每个班子、每名干部都能坚定理想信念,加强党性修养,改进工作作风,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本,心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势,切实把心思用在转型发展上,把精力放在狠抓落实上,努力形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态,营造攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气,从而推进改革发展稳定各项工作再上新台阶,奋力谱写梨树转型发展兴区富民新篇章。各部门各单位会前要结合工作实际,研究制定专题民主生活会方案,于825日前报区直机关作风整顿领导小组办公室综合协调组审核。

二、从严从实做好各环节工作

1、深化学习研讨成果。进一步深入学习领会习近平总书记在我省关于改进干部作风的重要讲话精神,省第十二次党代会、市第十三次党代会、区第十八次党代会关于开展作风整顿的有关要求,学习掌握毛泽东等老一辈革命家关于作风建设科学论述的基本精神和基本要求,以及深刻认识新形势下持续加强作风建设、持续改进工作作风、持续严明纪律规矩的重大现实意义,牢固树立作风整顿的检验标尺,准确把握践行五个好作风的基本要求,切实增强积极主动抓好作风整顿、从严从实开好专题民主生活会的思想自觉和行动自觉。会前,各部门各单位党员领导干部要召开领导班子专题学习研讨会议,认真学习规定内容,并对参加党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育整改落实,及作风整顿学习研讨、查改问题情况进行回顾梳理,重点对照检查思想观念是否僵化守旧、精神状态是否萎靡不振、干事标准是否降格以求、工作效能是否缓慢低下、规矩意识是否淡薄松弛,查缺补漏、巩固成果,打牢开好专题民主生活会的思想基础。

2、广泛征求意见建议。会前,各部门各单位要在前期细查深剖作风问题、建立问题清单的基础上,统筹开展好领导干部带头查、自己找、组织点、群众提、互相帮五查工作,进一步通过座谈走访、谈心谈话、发放征求意见表等方式,深入基层一线、服务对象、两代表一委员中,认真听取基层组织、分管领域、党员群众等各方面的意见建议,注重从涉及群众切身利益的具体工作中,从群众反映领导干部工作生活的细节小事中发现问题、筛查问题,切实使问题清单的内容更实更全更准。

3、深入开展谈心谈话。会前,各部门各单位要安排充足时间,通过个别谈、相互谈、集体谈、反复谈等方式,普遍开展谈心谈话活动,把问题谈开谈实,把思想谈深谈通,消除隔阂、形成共识,为开好专题民主生活会打下基础。领导干部要严格坚持做到四必谈”“四避免四必谈,即:主要负责同志与班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈,主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。四避免,即:避免寒暄问候、闲聊家常,评功摆好、只说好话,只谈工作、不讲问题,泛泛而谈、偏离主题等问题发生。对自身存在问题认识不清或不愿面对的干部,主要负责同志要有针对性地开展谈心谈话,一次谈不好的多次谈。领导干部要主动接受党员、群众约谈。同时,要保证谈心谈话质量。要敞开心扉、以诚相见,见人见事见思想。要带着问题谈,主动亮明自身存在的突出问题,诚恳指出对方的问题,互相交换对班子存在问题的看法,深入探讨解决问题的意见建议,对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈。要出以公心同志式地谈,有话讲在当面,有什么问题就提什么问题,是什么问题就摆什么问题,推心置腹、沟通思想,增进了解、共同提高。

4、召开专门会议集体研究。民主生活会前,各部门各单位领导班子要召开专门会议,对征求到的意见、查找出来的问题进行分析和会诊,找准班子集体在五个坏作风方面存在的突出问题,深挖症结根源,并就如何抓好整改形成共识。各位班子成员要紧密联系思想、工作和生活实际,深查细照,认领问题,力求把集体和个人的问题找准找全。

5、认真撰写对照检查材料和发言提纲。各部门各单位领导班子和班子成员在对存在的问题进行认真总结、分析梳理的基础上,按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。班子对照检查材料由主要负责同志主持起草,集体讨论研究;班子成员发言提纲要亲自动手,由主要负责同志审阅把关。会前一周,将领导班子对照检查材料和主要负责同志个人发言提纲报区直机关作风整顿领导小组办公室综合协调组审核。主要应在三对应四回应”“查找五个方面问题” “五个写清楚”“六个不能上下功夫。一要着力做到三对应四回应即:问题清单与方案问题整体对应,个人问题与问题清单相互对应,问题表现与具体事例一一对应;对群众提出的意见建议、上级党组织点明的问题,检查、通报、巡察反馈的问题,参加党的组织生活、缴纳党费、报告个人有关事项、约谈提醒、诫勉函询、落实从严治党两个责任一岗双责等情况要明确作出回应。二要重点查找五个方面问题即:在思想僵化、因循守旧方面,重大查找是否存在学习不勤奋不深入,对新形势新问题不敏感不掌握,对新常态新决策不适应不会抓,对转型发展的认识不足,危机感、紧迫感不强等问题;在粗枝大叶、标准不高方面,重点查找是否存在不严谨、不细致,对发展形势缺乏科学的分析和判断,对情况掌握得不深不透,对问题把握得不准、分析得不细,缺少精细化工作态度,缺少争先进、当排头、创一流的决心和气魄等问题;在效率低下、工作不落实方面,重点查找是否存在干事激情不高,工作落实不力,工作程序繁琐,运行流程不畅,行政效能低下等问题;在担当精神不足、不负责不碰硬方面,重点查找是否存在面对转型发展、改革创新中出现的矛盾、困难,怕担责任,在其位不谋其政,当太平官、做老好人,对问题不敢说不敢讲,不敢抓不敢管等问题;在不讲规矩、纪律松弛方面,重点查找是否存在贯彻执行中央和省委省政府、市委市政府、区委区政府重大决策部署不力,落实中央八项规定精神和省市区委有关规定不彻底,法治法律观念淡薄,不廉洁用权,不守程序规矩,不注重家庭、家教、家风等问题。三要切实做到五个写清楚即:在解决思想僵化、因循守旧方面,重点写清楚加强理论武装,学习改造思想,吃透上级精神,找准问题症结,用新理念创造性开展工作等方面情况;在解决粗枝大叶、标准不高方面,重点写清楚主动研究新情况、分析新问题,践行三严三实,弘扬三老四严作风,坚持高标准、严要求,一丝不苟、精益求精,争先进、当排头、创一流,争做追求卓越的好把式等方面情况;在解决效率低下、工作不落实方面,重点写清楚不断提升工作精气神,坚决克服不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高的现象,对作出的决策、部署的工作、定下的事情,立说立行、马上就办,一抓到底、务求实效,争做雷厉风行的快把式等方面情况;在解决担当精神不足、不负责不碰硬方面,重点写清楚崇尚实干办实事,勇于担责敢碰硬,矛盾面前不躲闪,挑战面前不畏惧,困难面前不退缩,争做埋头苦干的真把式等方面情况;在解决不讲规矩、纪律松弛方面,重点写清楚带头廉洁从政,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,注重家庭家教家风,时刻防范围猎,从严教育管理子女、亲属和身边工作人员,真正把纪律和规矩立起来、严起来等方面情况。四要坚决做到六个不能即:不能偏离主题。问题应紧扣作风整顿重点,始终聚焦三个坏把式五个坏作风不能走神,不能散光,不能跑偏。不能脱离实际。问题应紧扣单位和自身职责,把自己摆进去,把业务摆进去,把基层要求、群众诉求摆进去,确保特色鲜明、个性突出,实事求是、画像精准。不能抽头缩水。查摆问题要紧紧围绕五个坏作风,内容要更深化、更聚焦、更具体,不能丢项落项、避重就轻,不能束之高阁、另起炉灶,更不能躲躲闪闪、故意降调不能无人认领。问题应掷地有声、有所呼应,班子存在的问题必须由班子成员集体认领,不能单摆浮搁、空中楼阁,不能抛到一边、与己无关。不能空泛无物。问题应有类别、有表现、有事例,查摆的五个方面问题都要有相应表现,每个表现都有具体事例,每个事例都要说清说透,见人见事见思想。不能轻描淡写。问题应一针见血”“刺刀见红,写准写深写透,不能避实就虚、遮遮掩掩,不能大而化之、笼而统之,不能蜻蜓点水、点到为止。

三、严肃认真开展批评和自我批评

各部门各单位915日前必须召开专题民主生活会,会期一般不少于1天,要保证每名同志有充分的发言时间。专题民主生活会由主要负责同志召集并主持,要求所有党员领导干部都要参加。特殊原因不能出席会议的同志,其发言材料可由有关同志在会上代为宣读,会后及时向本人转达其他同志的批评意见。党外干部应列席本次作风整顿专题民主生活会,会上可对其他党员领导干部提出批评意见。

召开会议时,首先由主要负责同志代表班子通报本次专题民主生活会征求意见和谈心谈话情况;然后由主要负责同志代表班子做对照检查;其他党员领导干部依次发言,逐一提出批评意见;最后主要负责同志总结会议情况,提出整改工作要求。

专题民主生活会要认真贯彻整风精神,自觉拿起批评与自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,清洗思想和行为上的灰尘。自我批评要敢于解剖自己,襟怀坦白、见人见事,不能遮遮掩掩、泛泛而谈。要聚焦三个坏把式”“五个坏作风联系思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育整改措施落实情况,把自身存在的问题讲清楚,把问题根源讲透彻,把整改措施讲具体。相互批评要坦诚相见,本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神,直截了当开展批评,指出具体问题、提出改进建议。批评意见要有的放矢、切中要害,用事例说话,防止不痛不痒、蜻蜓点水,不当老好人,不回避矛盾,不主观臆断,不发泄私愤,不搞突然袭击,不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受,形成互动交流的良好氛围。要通过本次专题民主生活会,使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼,真正达到团结批评结的目的,切实提高班子和个人解决自身问题的能力。

四、认真抓好专题民主生活会后续工作

1、抓好整改落实。结合专题民主生活会前征求意见建议、谈心谈话和会上开展批评情况,对查摆出来的问题进行再梳理、再整理,将两学一做学习教育常态化制度化发现的问题一并纳入整改内容,形成问题清单整改台帐。要聚焦具体问题,细化措施,做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改工作要分类施策,可以马上解决的,要立行立改;需要一段时间加以解决的,要制定持续改进的具体措施,明确完成时限;需要组织协调解决的,要明确牵头单位、责任人。

2、通报会议情况。各部门各单位要及时通过召开全体干部大会、发布文件等适当方式,对作风整顿专题民主生活会情况、整改问题清单及整改措施落实情况在一定范围内进行通报公开,接受党员群众监督。会后一周内,各部门各单位务必将领导班子专题民主生活会报告、会议原始记录复印件、原汁原味征求到的意见、会上相互批评意见原汁原味梳理材料、班子及领导干部的问题清单等材料报区直机关作风整顿领导小组办公室综合协调组。

3、强化立规执纪。各部门各单位要根据查摆和解决存在作风问题的实际需要,进一步修订和完善相关制度规定。要严格党内政治生活制度,严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,加强对遵规守纪情况的日常监督和检查,严肃查处违规违纪行为,以作风整顿为契机,推动全面从严治党要求制度化、常态化、长效化。

五、认真开好专题组织生活会

各部门各单位915日前要召开一次专题组织生活会,会议主题与专题民主生活会一致。要认真落实《鸡西市党员组织生活会运行规范》要求,坚持问题导向,按照“ 四讲四有合格党员标准,围绕三个坏把式”“五个坏作风 深入查找和解决作风方面的突出问题,严肃认真开展批评和自我批评。会前,各部门各单位要按照专题民主生活会的标准要求,指导所属党支部(党小组)认真制定专题组织生活会实施方案,明确会议主题、时间、地点及学习内容、征求意见、谈心谈话、撰写发言提纲等具体要求,并严格组织实施,确保准备工作从严从实、落细落小落实到位。会上,要按照先支部书记、后支部委员、再普通党员的顺序(或先党小组组长、后普通党员的顺序),开展严肃的批评和自我批评。要坚持用事实说话,点到具体人具体事,是什么问题就摆什么问题,真正达到既红脸出汗、触动思想,又增进团结、促进工作的效果。会后,要在一定范围内通报会议情况,主要包括会议基本情况、总体评价、开展批评与自我批评情况等,并将召开情况报两学一做学习教育领导小组办公室。 

各部门各单位要切实提高思想认识,落实主体责任,领导干部特别是主要负责同志要投入足够的时间和精力,广泛征求意见,深入查找和剖析自身突出问题,深挖找准问题根源,有针对性地制定和落实整改措施,确保召开一次高质量的专题民主生活会。领导干部要发挥示范带动作用,按照参加双重组织生活的规定,以普通党员身份严肃认真地参加所在支部的专题组织生活会,对照五个好作风要求,认真向支部党员进行对照检查,虚心听取其他同志批评意见,明确努力方向。同时,区直机关作风整顿领导小组办公室将派人列席各部门各单位的专题民主生活会,加强指导把关。特别是对会前准备工作不充分、班子成员之间谈心谈话没有全覆盖、对照检查材料审核没有通过的,坚决不允许开会;对会上开展批评和自我批评不触及问题、不触动思想的,要及时提醒纠正;相互评功摆好走过场的,坚决推倒重来。另外,对因准备工作不充分、材料不过关等原因没有在915日前召开专题民主生活会的单位,约谈单位主要负责同志,责令作出检查并通报批评;对专题民主生活会走过场、推倒重开的,约谈单位主要负责同志和相关责任人,并进行严肃问责及通报批评。

 

                区直机关作风整顿领导小组办公室

            2017823