梨树区农村供水区域统管实施方案政策解读

梨树区农村供水区域统管实施方案

文件：梨政发〔2025〕5号，2025-07-29印发、2025-08-01发布，落实国家与省农村供水县域统管要求，提升管护与保障水平。

一、基本情况

• 农村户籍人口0.7253万人，常住人口0.4682万人

• 集中供水：城乡一体化1处、农村工程12处，覆盖梨树镇11个行政村

• 自来水普及率99.7%，无千吨万人规模化工程

• 优势：资源可优化、管理可强化、利于提升生活质量

• 短板：运维水平不足、计量收费难、节水意识弱、收支倒挂

二、指导思想与原则

以总书记饮水安全指示为指引，坚持政府监管、企业化运营、专业化管理、社会化服务，推进区域统一管理、统一运行、统一维护，保障长效运行。

三、主要目标

2025年底前：

• 建成完善专业、规范高效的统管管护体系

• 基本实现区域统管+专业化管护全覆盖

• 形成政府主导、行业监管、专业运作、区镇村分级负责格局

四、实施范围

• 覆盖：梨树镇11个行政村

• 工程：共13处（城乡一体化12处+小型5处）

• 人口：全覆盖0.7253万农村户籍人口

五、统管模式与主体（核心）

采用1+N分级统管：区级统一管理+镇村协助管理

1. 区水务局：行业监管，统筹推进、监督考核

2. 区供水公司：统管主体，统一运维、水费收缴、技术指导

3. 梨树镇政府：协管，日常运行、简单维修、水费收缴

4. 各村：管护，建专业队伍、巡查抢修、应急处置、投诉响应

六、重点任务

1. 建区级统管机构与制度体系

2. 推专业化管护，区供水公司组建队伍、管养合一

3. 健全水价、收费、财政补贴机制，探索以水养水

4. 建领导小组，区长任组长，统筹协调、督查推进

七、实施步骤

1. 2025.1-6：组建机构、定制度、搭统一管理框架

2. 2025.7-8：动员部署、全面运营，行政监管+企业化运营，以大带小、区域平衡

八、保障措施

• 组织：压实行政首长负责制

• 经费：完善水价与补贴，水费不足财政兜底

• 考核：纳入绩效考核，与资金分配挂钩

• 宣传：推广经验、引导节水与付费